AI+无人机 杭州天空里也有了城市治理的“帮手”

浙江的天空正变得愈加(yùjiā)繁忙。 一年多来，山区县温州文成在省内外演示电动(diàndòng)垂直起降器(qì)（eVTOL）飞行500余架次，吸引65批次省内外考察团(kǎochátuán)洽谈合作。在此前落幕的第九届世界无人机大会上，文成集中签约20多个项目。 将目光瞄向天空的文成(wénchéng)，是浙江发力低空经济的缩影。 这一以民用航空器低空飞行活动为牵引的战略性新兴产业(xīnxīngchǎnyè)，正掀起“向天空要增长(zēngzhǎng)空间”的热潮——全国(quánguó)超30个省级行政区竞相布局万亿级市场新赛道。 浙江目标清晰——到2035年，全面建成(jiànchéng)高水平民航强省和低空经济(jīngjì)发展高地。4月初，以县域(xiànyù)为新支点，浙江公布11个低空经济“先飞区”试点，重构全域空中版图。 当头顶的天空与脚下的土地一样，成为(chéngwéi)不可或缺的生产要素，政策端、产业端加速共振，浙江“飞”速布局低空。本报记者走访浙江多地，了解低空经济发展(fāzhǎn)现状与前景，寻解(xúnjiě)如何才能飞得更高更快更远。 在温州文成(wénchéng)天顶湖国际旅游度假区，乘客搭乘电动垂直起降航空器(hángkōngqì)游览。本报记者 魏志阳 李震宇 吕之遥 摄 从小(cóngxiǎo)县到大城，勾勒产业版图 从政策文件里的(de)“高频词”，到广袤大地的“热力图”，如今(rújīn)在浙江，从小县到大城正积极向天空布局。 记者发现，一年来省政府官方网站公布(gōngbù)多项低空(dīkōng)经济专项政策(zhèngcè)文件。据不完全统计，浙江11个设区市中，杭州、宁波、温州等8个市已出台三年行动方案，47个县（市、区）将低空经济纳入政策规划，占比达(bǐdá)52%。 低空经济(jīngjì)的(de)发展，并非凭空乍起。以块状经济闻名的浙江县域，有着敏锐的产业嗅觉。 绍兴新昌的“起飞”，源自抓转型先机。2014年，新昌支持万丰奥特(àotè)控股集团从传统制造转向通用(tōngyòng)航空，历经(lìjīng)10年成长为(wèi)国内通用航空飞机制造龙头企业。瞄准民用无人机市场，新昌引进和培育零零智能、氢鹏科技等细分领域领军企业。 懂得抓机遇，也懂得发挥(fāhuī)自身资源禀赋。 相较于城市，县域(xiànyù)往往有更好的空域资源。当通航产业发展东风(dōngfēng)吹来，浙江多个县（市、区）下好“先手棋”，形成特色集聚区。 杭州(hángzhōu)建德的(de)核心优势，在于其拥有华东地区规模最大的低空空域资源。2006年(nián)建成通航的建德千岛湖通用机场，成为全省首家取得A类民用机场(mínyòngjīchǎng)许可证的通航机场。依托(yītuō)该机场，2013年，建德进一步改造当地钢铁厂区，打造航空小镇，发展低空文旅等业态，带动无人机、eVTOL等发展。 从各自探路，到组团出道。覆盖11个设区市的县域“先飞区”试点再度蹚路，带动(dàidòng)全省低空经济新一轮发展(fāzhǎn)。 “这是具有前瞻性的落子。”国内低空经济领域知名学者、国研(guóyán)新经济研究院创始院长朱克力(zhūkèlì)表示。 在他看来，县域作为切入点，体量适中且禀赋各异，通过赋予其先行探索权，将(jiāng)快速积累可复制推广的浙江经验，为浙江乃至(nǎizhì)全国低空经济规模化发展提供真实(zhēnshí)参照。 经过县域“先飞”，浙江在空间布局、产业链条等方面(fāngmiàn)渐生出较(jiào)完备的“羽翼”。 去年以来，浙江省工业和信息化研究院科研管理部副主任李幼芸在(zài)全省调研(diàoyán)低空经济，她向记者勾勒出当下浙江低空版图： 空间上，浙江目前已形成“市级引领+县域(xiànyù)特色”的递进(dìjìn)布局，杭州为引领，宁波、温州、绍兴、台州等多地协同发展。 杭州(hángzhōu)作为全省龙头，不仅集聚近400家低空相关企业，也是场景应用先行者。2019年，迅蚁科技获得中国民航局颁发的首张城市场景无人机(wúrénjī)物流试运行(shìyùnxíng)牌照。2020年，杭州入围全国首批民用无人驾驶航空试验区(shìyànqū)，率先探索无人机城市场景商业运行。 台州通过早期引进航天彩虹和(hé)北航长鹰，在大中型无人机研制领域走在全国前列。台州湾新区党工委副书记陈荣东表示，在两家龙头企业带动下(xià)，台州已形成包括无人机整机制造、配套装备及检测等在内(zàinèi)的全链条产业(chǎnyè)生态。 竞逐低空(dīkōng)，浙江各地串珠成链，一条低空经济产业链赫然成型。 省经信厅相关数据显示，目前(mùqián)，全省低空制造产业规模近百亿元。“我省已基本形成上游零部件及材料(cáiliào)、关联装备，中游通用(tōngyòng)飞机、无人机等整机，下游应用服务等一条产业链。”李幼芸说。 最新发布的《中国低空经济(jīngjì)发展指数报告（2025）》中，浙江与北京、江苏、四川位居我国低空经济发展第一方阵(fāngzhèn)。 从生产到场景，挖掘低空价值(jiàzhí) 在湖州(húzhōu)德清雷甸镇，长三角首家飞机“6S”店落成首周，就(jiù)成交两架阿若拉SA60L轻型运动飞机。浙江星空翔业通用航空服务(fúwù)有限公司总经理许一峰介绍，该店涵盖维修、航材、培训、金融、托管业务，“到店里学飞行、买飞机，可以一站式(yīzhànshì)搞定。” “我是从‘地上(dìshàng)跑’转型到‘天上飞’的。”10年前，许一峰的公路客运业务持续萎缩，一篇通航产业报道启发他投身私人飞行市场(shìchǎng)，公司已累计培训学员超260人。在他看来，低空产业有(yǒu)巨大的市场想象空间(kōngjiān)。 来自中国民航局的数据印证了许一峰的想法：2025年，我国低空经济(jīngjì)市场规模将达1.5万亿元(wànyìyuán)(wànyìyuán)，至2035年有望突破3.5万亿元。 从国际通航产业发展看，欧美的在册(zàicè)机场、在册通航航空器数量都远远(yuǎnyuǎn)领先，有庞大的私人飞行、通勤航空市场。 我国通航产业虽然起步较晚(jiàowǎn)，但朱克力认为，以eVTOL和无人机为代表的(de)新兴航空器(hángkōngqì)发展，中国与欧美特别是中美技术路径各有侧重，基本处于并跑竞速阶段。 专家与(yǔ)业内人士预测，低空经济是下一个新能源汽车产业，其万亿前景来自“创造+重构”——对市场需求的(de)(de)创造性满足与对传统产业的颠覆性提升。 最直观的表现是新(xīn)制造催生出新消费。在民营经济活跃的浙江，企业敏锐捕捉(bǔzhuō)需求，以新产品开拓新市场。 在浙江零零智能(néng)制造有限公司，记者体验了爆款产品哈浮飞行相机X1，这款相机不需要遥控器，在手上(shǒushàng)就能起飞。 与传统无人机相比，只有百余(bǎiyú)克重的机身集成AI、自动跟拍等“黑科技”，没有操作门槛(ménkǎn)，普通人(pǔtōngrén)可快速上手，适用于骑行等场景的记录拍摄。产品推出后获得国内外市场(shìchǎng)青睐，2024年产值近3亿元。公司负责人(fùzérén)表示：“未来目标是年出货量破千万台，拓展更大的全球市场。” “核心在‘造’，关键在‘用(yòng)’。”陈荣东认为，各类航空器固然是低空经济主角，起到产业牵引(qiānyǐn)作用的还是规模化场景应用。 浙大城市学院信电学院智能工程系主任张新丰分析，我省数字(shùzì)经济发达、多山区海岛(hǎidǎo)的地理环境，为探索低空应用提供了丰富场景。 绍兴越城发展“低空(dīkōng)(dīkōng)+出行”“低空+文旅”“低空+物流”等(děng)场景应用。该区常态化运营长三角(zhǎngsānjiǎo)首条低空公交航线之后，又开通了4条低空载人观光航线，今年“五一”假期单日飞行(fēixíng)最大客流量达165人次。今年还新增了城市低空物流航线7条，空中血液、医疗物资、检验标本运输航线6条。 携手入选先飞区试点(shìdiǎn)的舟山普陀、岱山和嵊泗列岛，开拓多种海洋应用场景(chǎngjǐng)：普陀打造“低空(dīkōng)+海事服务”“低空+岛际物流”“低空+海岛文旅”三大场景；岱山加快推进“低空+海洋综合治理(zōnghézhìlǐ)”改革；嵊泗在无人机物流配送、低空观光等领域先行先试。 在“用”的探索上，浙江转化数字化基因优势(yōushì)，探索打造低空物流等应用(yìngyòng)。 电商物流发达的(de)杭州余杭，不断上新多元化“低空(dīkōng)+物流”场景，已布设6条低空即时配送航线，覆盖(fùgài)乡村、科创园等场景，配送用时平均可缩短50%。 数字化社会治理体系，则是开拓低空业态的(de)又一独特试验场。 新昌县交通运输局副局长张汉斌表示，新昌已搭建覆盖(fùgài)全县的无人机低空巡查指挥平台(píngtái)，年(nián)飞行1万余架次，在地理信息测绘、巡查巡检等方面实现“智慧治理”的转型升级。 “浙江更像是一个场景创新策源地和商业化加速器。”朱克力认为，场景应用深度(shēndù)开发和系统集成创新能力，是浙江角逐低空的(de)差异化竞争优势(yōushì)。 从业态向生态，破解发展(fāzhǎn)困局 低空经济发展是(shì)“竞速跑”，更是“马拉松”。 在记者调查采访中，从(cóng)业者普遍表示，我省低空经济正经历从业态创新到(dào)生态构建的关键阶段。实现从“飞起来”到“飞得好”，还面临差异化发展(fāzhǎn)不鲜明、规模化应用瓶颈、头部企业数量少等难点。 在(zài)产业布局层面，避免一哄而上和无序布局是首要课题。 李幼芸表示，作为技术、资本、人才密集型产业，发展(fāzhǎn)低空经济有一定门槛。产业基础薄弱的地方盲目跟风，往往会陷入“强企不愿落户(luòhù)、弱企难成气候”的困境，各地要找到(zhǎodào)自身特色和优势。 在台州(tāizhōu)湾新区，台州循环(xúnhuán)经济发展有限公司正瞄向警用无人机市场。该公司资产分公司副经理徐齐表示，台州警用航空实践丰富，又有无人机制造积淀，通过建立研发(yánfā)中心等，努力走出“研发—制造—维保(wéibǎo)—培训”的差异化之路。 低空(dīkōng)经济要打开广阔市场，离不开可持续的商业模式。但场景渗透有限、成本控制等现实问题，导致很多航空器“能(néng)用不好用”。 从当前浙江应用场景看，有物流、巡检、旅游等十余个领域，但还未形成规模效应。最具前景(qiánjǐng)的低空(dīkōng)物流，从多地运行情况来看，仍处于试水环节。加之空域资源限制，新型(xīnxíng)航空器的适航审定、运行规则、网络安全标准体系等有待完善，影响(yǐngxiǎng)了商业化飞行需求释放。 以私人飞行(fēixíng)为例，目前考取飞行执照费用在两三万元，部分轻型运动(yùndòng)飞机售价100余万元。受制于空域管理、飞行审批(shěnpī)等，使用成本高企，限制了飞行培训、销售、维护等市场扩大，后期发展也依赖于(yīlàiyú)空域管理机制更深层次的革新协同。 走访中，我省多家(duōjiā)企业表示，成本(chéngběn)控制是商业化(shāngyèhuà)关键。在(zài)“造”上，新型航空器电池、电机等核心部件前期研发投入巨大； 在“用”上，起降点、飞行控制系统等基础设施投入不小。行业发展迫切(pòqiè)期待创新平台带动核心技术攻关降低研发成本，发挥政府在新基建中的引导作用，提供空中“路网”。 记者注意到，天目山实验室(shíyànshì)与氢鹏科技等正在破解(pòjiě)氢动力无人机研制难题，浙江省涡轮机械与推进(tuījìn)系统研究院瞄向有人运动飞机、垂直起降飞行器以及警用无人机的技术创新，并推动(tuīdòng)科研成果转化。同时，我省正引导完善低空基础设施网、低空航路航线网、低空飞行服务网三张网，为未来规模化应用(yìngyòng)提供保障。 在政策环境、应用牵引、区域协同等方面，浙江(zhèjiāng)表现亮眼，但在制造端，“头部缺位”与“人才缺乏”制约产业(chǎnyè)能级提升。 目前，对比广东、四川、安徽等省，浙江在头部企业和链主企业数量、产业规模等方面(fāngmiàn)尚有差距(chājù)。 作为(zuòwéi)技术创新引领的经济形态，人才特别是高层次人才，是低空经济发展的重要支撑(zhīchēng)。 当前浙江高校相关专业较少，航空领域(lǐngyù)人才紧缺。多家制造企业向记者透露，企业最缺的是高端(gāoduān)研发人才和航空领域的高素质产业工人。 发展低空经济，是场比拼爆发力更考验(kǎoyàn)耐力的产业长跑。浙江正通过政策引领，努力破解低空空域管理、应用(yìngyòng)场景拓展等发展难题，以(yǐ)差异化布局、系统性突破、持续性投入，竞逐空中(kōngzhōng)产业。（记者 杨一凡 许峰 朱银燕） 更多精彩(jīngcǎi)资讯请在应用市场下载(xiàzài)“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不(bù)得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重(zūnzhòng)原创的行为我们将追究责任。